3.-Incorporación gradual desde la
educación primaria a la secundaria.
Comentarios
a las Propuestas
Propuesta 3.8.- ¿Qué quiere decir que las repeticiones
no se realizarán con la misma estructura curricular y organizativa del curso
que se repite?
En un centro de secundaria en el que, por ejemplo,
repiten 19 alumnos de 1º de ESO, ¿se creará un grupo de repetidores?
Entendemos que repetir un curso en las mismas
condiciones y en el seno de un grupo similar no es suficiente garantía de
superación de las dificultades. Pero
formar un grupo con los repetidores tampoco es la solución.
Propuesta 3.9.- La evaluación de diagnóstico de los
aprendizajes producidos se debería realizar en 4º de ESO. La evaluación del
funcionamiento de los centros educativos debería realizarse cada cuatro años
¿Cuál es la razón para que la evaluación de diagnóstico
se realice en 2º de ESO? Si esta evaluación tendrá lugar todos los años, sería
mejor dejarla para el final de la etapa y así poder cotejar los aprendizajes
esperados y los alcanzados en cada centro.
Si la evaluación no tiene consecuencias académicas
para los alumnos ni establece ranking entre los centros docentes es preferible
obtener esta información al finalizar la etapa.
La Ley debe dejar claro que las evaluaciones de diagnóstico
no tendrán repercusiones académicas para los alumnos y que solamente tendrán acceso
a sus resultados los propios centros docentes y las administraciones
educativas, que no podrán hacerlas públicas. Se trata de evitar, en lo
posible, que una administración
incorpore estas evaluaciones como criterios de evaluación de los aprendizajes
de los alumnos y que publique los resultados de los distintos centros con el fin
de “informar a los padres”.
En cuanto a la evaluación del funcionamiento de los centros
debería realizarse por agentes externos, pero no anualmente. Pocos cambios se
pueden producir en un año en la organización educativa.
Otras Propuestas.-
· No se hace ninguna referencia a los problemas de violencia en los IES. Creemos
que debe abordarse su tratamiento antes de que tengamos el problema al nivel
que parece tenerlo Francia (ha propuesto poner un guardia en cada centro de
secundaria).
En no pocos de los casos el fracaso
escolar y la violencia viene determinado por la dificultad de socialización de
los alumnos en el grupo de clase y en el IES. Se trata de alumnos que
“pertenecen” a “tribus” ajenas al centro docente. Que obtiene su autoestima y
valoración fuera del entorno escolar y, en consecuencia, no responden a los
valores que se pretende promover en el centro educativo. Los centros docentes
públicos no cuentan con recursos humanos ni materiales ni económicos capaces de
promover actividades en las que el alumno vaya, progresivamente, construyendo
su entorno de amistades, su “tribu”, accede a ellas de forma aleatoria y poco
planificada.
La oferta de actividades extraescolares
por parte de los centros docentes puede ser una buena herramienta de
socialización que la enseñanza pública no ha explorado suficientemente (la
privada y la religiosa saben de ello desde hace bastante tiempo).Es necesario
contar con recursos humanos y económicos suficientes para realizar una oferta de
actividades extraescolares que fomente la socialización en entornos educativos
y que minimice las oportunidades de socialización en entornos desconocidos.
·
¿Es posible que la organización y recursos humanos de los centros no se
cierre en septiembre? ¿Se puede atender las necesidades que afloran en los
procesos de evaluación con estructuras de personal optimizadas y cerradas en el
mes de septiembre? Creemos que es necesario contar con recursos humanos (cupo
de profesorado) disponibles en cualquier momento del curso escolar.
La medida que no necesita de modificaciones legislativas, permitiría contar
con el profesorado necesario para atender las necesidades que surgen en el
desarrollo del curso escolar. Tan simple como que parte de la plantilla de
personal compute su horario o parte de su horario trimestral o anualmente
4.-Diversidad de alumnos, diversidad
de soluciones en la ESO
Comentarios a las
PROPUESTAS
Propuesta 4.1.- También debería contemplarse la
variable tiempo de clase y no solamente la división o desdoble. A veces lo que
se requiere no es menos alumnos sino más tiempo para la realización de
actividades, para practicar y hacer uso del conocimiento, sin disminuir el número
de alumnos.
Otras Propuestas.-
·
¿Y
el currículo, se va a debatir sobre él? El currículo establecido en las
distintas áreas, en nuestra opinión, también es el responsable en parte, del
actual fracaso escolar. Nunca se ha sometido a debate; el profesorado y la
sociedad no ha participado en la determinación de las respuestas a la pregunta
¿qué enseñar? Basta revisar algunos de los contenidos de los decretos de
currículo en 4º de ESO o, mejor, revisar los libros de texto para darse cuenta
de que los contenidos que se abordan responden más a necesidades del grupo de
alumnos que se prepara para la Universidad que a las necesidades del resto.
En nuestra opinión es necesario abrir un
debate sobre el qué enseñar, en el que se debe considerar como pertinentes las
opiniones que desde una especialidad se viertan al observar otra distinta. La
opinión del lingüista que observa lo que el matemático pretende enseñar a todos
los ciudadanos puede ser muy relevante, o al menos, tanto como la del propio
matemático.
Otras preguntas
5. EL ALFABETO DEL SIGLO XXI: INICIACIÓN TEMPRANA A LAS
LENGUAS EXTRANJERAS Y A LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
Comentarios
a las Propuestas
Propuesta 5.2 El establecimiento de centros bilingües
es una buena propuesta, pero las herramientas que se enumeran para conseguirlo
son débiles. Como propuesta presentamos algunas medidas complementarias:
· Las vacantes de plantilla que se
produzcan en los centros bilingües deberán ser cubiertas por profesorado que
acredite dicha condición. De no hacerlo así dejaremos que la oferta educativa
de centro bilingüe sea condicionada cada año por el concurso de traslados
· Un porcentaje de la oferta de empleo
público debería ser cubierta, por profesorado bilingüe. Los centros bilingües
son una apuesta de futuro que debe ser consolidada con medidas de selección de
personal, además, de la formación del ya contratado.
· Pero ¿podemos seguir manteniendo el
mismo salario para el profesorado bilingüe y para el que no lo es, para el que
hace el esfuerzo de adquirir dicha condición y para el que se niega a hacerlo?
En nuestra opinión una política activa en materia de enseñanza de los idiomas
debe ir acompañada de una política salarial que abandone el voluntarismo como
eje de las innovaciones educativas.
Propuesta 5.4.- Que el profesorado necesita usar las
TIC en su proceso de enseñanza como medio de lograr que todo el alumnado
alcance la necesaria formación en el uso de esta tecnología es una evidencia, y
que las Administraciones educativas deben facilitar este uso, también. Pero hasta
ahora las medidas puestas en funcionamiento han contado con la voluntad de los
docentes como requisito previo. Es necesario dar un paso adelante en la
estructura de personal docente con medidas como las siguientes:
· Exigencia en los procesos de selección
de personal docente de la necesaria competencia informática para el ejercicio
de la docencia.
· Establecer en los procesos de evaluación
de la práctica docente la observación de estas competencias como factor de
valoración, con importancia relevante, así como el uso habitual de las mismas
en los procesos de enseñanza
· Establecer en los distintos concursos la
acreditación de competencias informáticas como factor que condiciona la
puntuación total alcanzada.
· Debería establecerse, en cada centro
docente, un porcentaje de plazas docentes a las que se accede con la
acreditación de la formación en TIC. Se trata de hacer posible, en todos los
centros docentes, el mantenimiento de páginas Web, la elaboración de materiales,
etc. Estas plazas deberían contar con un complemento salarial, tiempo para el
desempeño de estas funciones y sistema de evaluación de resultados.
6. UN BACHILLERATO ESPECIALIZADO Y FORMATIVO: MODALIDADES
Y OPCIONES
Otras PREGUNTAS
.
7. EL TÍTULO DE BACHILLER Y EL ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Comentarios a las PROPUESTAS
Propuesta 7.1.- Nos parece positivo que tras la
obtención del título de bachiller (para lo que es necesario aprobar todas las
materias de 2º) se realice una única prueba que permita el acceso a la
Universidad, cuyos resultados estén homologados en todo el territorio nacional,
y que, de ser positivos, permita ordenar
las solicitudes de plazas en las universidades. No creemos que sea necesario endurecer, como se indica
en la página 80 del documento la prueba de selectividad
No parece que tengamos
grandes problemas de plazas en las universidades. Endurecer la prueba tendría
sentido solamente si no hubiese plazas suficientes para todos los que la solicitan
o si se demostrase que el nivel de acceso es anormalmente bajo, y no parece que
esto esté ocurriendo.
Otra cosa es que se quiera
establecer una política de reducción de la oferta de plazas universitarias y
que no se note. Actuando sobre el sistema de acceso se puede reducir el número
de solicitudes y después el número de plazas que se ofrecen. Esta parece que ha
sido la intencionalidad de la LOCE y de la LOU
Propuesta 7.3.- Creemos que la prueba debe ser elaborada
por las administraciones educativas, que son las responsables del diseño del
currículo y de su desarrollo, contando con la colaboración de las universidades
y de los centros de secundaria
El currículo que se imparte en un centro docente puede ser determinado de
dos formas:
a) Explícitamente,
determinando objetivos, contenidos y criterios de evaluación. Tal y como se ha
hecho en España.
b) Implícitamente,
determinando y ejemplificando las pruebas finales a las que serán sometidos los
alumnos.
De las dos formas, la
segunda tiene un poder de modificación de la realidad del aula mucho más fuerte
que la primera. El profesorado atiende mucho más a los conocimientos necesarios
para superar el examen final que a los establecidos por el primer método.
En esta situación se ha
movido el profesorado de Bachillerato. Un currículo explícito, establecido por
la administración educativa y otro que se deduce de la prueba de selectividad,
que es el realmente se imparte.
No es posible continuar con
esta doble autoridad. No es posible continuar modificando el currículo de la
ESO y del Bachiller, sin, al mismo tiempo controlar y decidir sobre la prueba
final de acceso a la Universidad.
Por ello es aconsejable que
el responsable del diseño y del desarrollo del currículo de la educación
secundaria sea el que establezca la prueba de acceso a la universidad, contando
con ésta y con los docentes de secundaria.
Otras preguntas
.
8. LA RESPUESTA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL A LAS NECESIDADES
DE CUALIFICACIÓN
Comentarios a las PROPUESTAS
Propuesta 8.1 En el proceso de integración de los tres
subsistemas de formación profesional deben promoverse, de forma inmediata, las
modificaciones legislativas y normativas que permitan a los centros de la
enseñanza reglada participar en la oferta de formación de los otros dos subsistemas.
El inicio y desarrollo de
ofertas formativas de enseñanza ocupacional o continua en los centros de
formación profesional reglada supondrá una evidente optimización de recursos
que ahora pueden estar sin uso, además de un importante impulso a la formación
continua del propio profesorado de la reglada.
Propuesta 8.4 Valoramos positivamente que
se posponga a los 16 años la edad mínima de incorporación al mercado de trabajo
de los jóvenes y que el sistema educativo asuma la responsabilidad en la formación hasta esa edad.
La petición o deseo de no seguir
en el sistema educativo, que se manifiesta antes de los 16 años, es una
petición que se realiza con una mala información y fruto, la mayoría de las
veces, más de la frustración de las expectativas que de un plan de vida futura.
Será muy difícil alcanzar los objetivos europeos para el 2010 si se
permite el abandono de las aulas a los 15 años (como establece la LOCE)
Otra cosa sería si quisiéramos crear mano de obra barata que sustituya la
actual inmigración y que reduzca el paro entre la población con ese tramo de
formación, y, al tiempo, reduzca la demanda de empleo cualificado
12.- La elección como derecho y la
pluralidad como valor
Aportaciones
a las PROPUESTAS
Propuesta 12.1.- Si finalmente se adopta la decisión
de hacer de la educación infantil en centros privados una etapa educativa
sometida a concierto, cabe preguntarse si los padres deberán realizar procesos
de admisión en Infantil, primaria, secundaria y formación profesional.
Sin detrimento del derecho a la elección de centro
educativo que asiste a los padres y madres, ¿sería posible ofrecer en al
incorporarse un alumno a un centro educativo un itinerario de centros docentes
en los que tiene garantizada la escolaridad, sin someterse a continuos procesos
de selección?
En este sentido entre los mecanismos que permiten
armonizar los derechos de escolarización y de elección de centro está el
ofrecer un itinerario educativo garantizado, antes de realizar la
escolarización en educación infantil.
Propuesta 12.2.- Los conciertos educativos deberán
incorporar la obligación de escolarizar y de mantener escolarizados, sin
organizaciones discriminatorias a alumnos con necesidades educativas
especiales, inmigrantes, procedentes de minorías étnicas o culturales y con
dificultades.
Propuesta 12.6.- La necesaria función socializadora de
la educación requiere que los centros se conviertan, como se dice en la página
119; en “microcosmos en el que los
alumnos encuentran reflejos y modelos de vida que existen de puertas afuera”.
Pero parte de la solución aportada depende de otras administraciones, distintas
de la educativa. En mi opinión esta postura no es valiente e implica repartir
la responsabilidad, pero no asumirla.
La apertura de los centros en horario de tardes, ocio
de los jóvenes, debe ser una tarea dirigida, planificada, organizada y
estimulada por el sistema educativo. Que requerirá más recursos o de otros
recursos, ¡claro! pero que no debe dejar su organización y responsabilidad a
otras administraciones.
Pero además estas actividades potencian la
socialización en actividades y tribus de origen escolar que hemos de potenciar
y que necesitamos para intervenir en el origen de la violencia escolar.
Por ello es necesario que se dote a los centros
docentes de recursos humanos, materiales y económicos para la organización de
actividades en horario de tardes y de fines de semana, para la creación y
mantenimiento de grupos de alumnos que, interesados en una actividad, realizan
prácticas periódicas bajo la tutela del centro docente.